深化“放管服”，对于申请证照有困难，且符合一定条件要求的小型餐饮服务提供者，上海正探索通过备案等方式对其实施分类管理，并建立相应的退出机制。　　12月22日，上海市食药监管开封哪治疗癫痫病好局局长阎祖强向解放日报·上观新闻表示，此前对外公布的《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法（修订草案）》中，已增加了和小型餐饮服务提供者管理有关的条款。　　由于房屋属性等原因，不少餐饮服务提供者虽然有正规化的意愿，且其部分条件也符合有关要求，但办不出证照，属于要被查处的“黑户”。对于这些无证照餐饮服务的提供者，监管部门将逐步探索疏导为主的管理方式。　　据阎祖强透露，根据初步设想，要纳入备案管理的小型餐饮服务提供者，至少要满足三个基本条件：不能扰民和影响环境，确保食品和卫生安全，而且周边群众的确有生活需求。符合条件的小型餐饮服务提供者可以到所在街镇备案，其日常经营活动要纳入市场监管、消防、环保、城管等部门的监管范围。目前，上海食药监管部门正在积极推动相关地方立法，争取从法律上确立小型餐饮备案管理制度。　　“小型餐饮纳入备案管理，并不是一种行政许可，而是一种暂时的救济手段。”阎祖强表示，这种救济手段的 终目的，是引导小型餐饮依法取得食品经营许可，严格遵守食品安全法律、法规、规章和标准的要求。而且，救济手段并不意味着对无证郑州治疗癫痫医院排行榜照餐饮放松监管，既然是备案，而非持证照经营的正规餐饮店，其经营活动就要受到更严格监管。　　解放日报·上观新闻记者了解到，这类备案管理的小郑州专治癫痫型餐饮，要建立起可追溯的台账记录，并向社会公示相关的食品安全信息，从业人员也必须具备健康证；一旦在有效备案期内，被发现违背了当初的承诺或规定，就必须立即停止经营；违反食品安全相关法律法规的，必须从严查处。　　在探索疏导的同时，上海始终对无证照餐饮保持严厉打击，同时严格清退不符合食品安全等要求的有证照餐饮。　　解放日报·上观新闻记者从上海市食药监管局获悉，和2014年相比，2015年上海持餐饮服务许可证的单位数量锐减了9.54%，其中，快餐店、小吃店、饮品店在内的公共餐饮服务单位减少了4403户。另据不完全统计，上海开展“五违四必”综合整治以来，全市共有近两万家无证照餐饮被取缔、调整业态或规范。　　相对应的，上海餐饮服务单位的食品安全水平在不断提升。2015年，上海市餐饮服务单位量化监督动态等级评定结果显示，等级为A和B的单位共有47491户，占被实施评定餐饮服务单位的比重比2014年多了2.9%。